(4 de marzo de 2020) Entre el 6 y el 9 de febrero se suscitaron en El Salvador una serie de acciones impulsadas por el presidente Nayib Bukele, con la excusa de la urgencia de aprobación de la gestión de un préstamo de US$109 millones para la tercera fase del plan de seguridad del gobierno; un plan que nadie conoce y que, gracias a la separación de poderes en el Estado salvadoreño, diputados y diputadas tienen el mandato constitucional de revisar en detalle para proceder a autorizar o denegar al Órgano Ejecutivo la adquisición de nueva deuda soberana. A continuación, compartimos nuestra posición previa y posterior al 9 de febrero cuando el presidente rompió el orden constitucional.
Sobre el intento de Golpe Parlamentario
La decisión del Consejo de Ministros, de ordenarle a la Asamblea Legislativa que sesionara de forma extraordinaria el domingo 9 de febrero, para abordar lo relativo a un préstamo para seguridad, constituye un intento de Golpe de Estado Parlamentario fraguado por el presidente Nayib Bukele. Al respecto, Profesionales por la Transformación de El Salvador (PROES) expresa lo siguiente:
1. La convocatoria del Consejo de Ministros es inconstitucional, porque fue emitida excediendo las facultades que la Constitución establece (Art. 164 CN). Por lo tanto, es un acto nulo que no debe ser obedecido por la Asamblea Legislativa.
2. Como la Constitución establece la independencia de poderes, si el presidente de la república utiliza la fuerza pública para ocupar la Asamblea Legislativa, habrá perpetrado un Golpe de Estado Parlamentario que rompería el estado de derecho. El proceso democrático, construido a partir de la firma de los acuerdos de paz de 1992, tendría un grave retroceso.
3. El presidente de la república no está pasando por buen momento, pues las encuestas revelan que la mayoría de la gente percibe que sus condiciones de vida han desmejorado. Y la gente tiene derecho de quejarse, porque hay casi 8,000 personas despedidas del sector público, algunos bienes y servicios básicos están más caros, los salarios siguen congelados, las enfermedades aumentan y la crisis del agua afectó a muchas familias. Además, se están cerrando programas sociales que beneficiaban a la población de menos ingresos.
4. Mientras la vida se endurece para la mayoría popular, el Gobierno sigue sin plan y se desenvuelve en medio de la improvisación y el caos. La interpelación de la Asamblea Legislativa a la titular de salud y al titular de ANDA, son solo una expresión del mal funcionamiento del Gobierno.
5. La incapacidad para gobernar y el incipiente malestar de la población podrían ser algunas de las razones por las que el presidente generó este hecho político. El tema de fondo no es el préstamo para seguridad, sino el interés del presidente de mostrase como víctima de la Asamblea para así ganarse simpatía, sobre todo de cara a las elecciones de 2021. Sin embargo, el asunto no es solo mediático, sino de carácter vital, pues el presidente también procura plantar una dictadura.
6. Como profesionales comprometidos con la transformación de nuestro país, rechazamos el intento del presidente de violentar la Constitución y controlar la Asamblea Legislativa mediante una acción violenta de la Fuerza Armada y la PNC.
Exhortamos a todos los sectores políticos y sociales a defender la independencia de poderes y la legalidad democrática amenazada por el primer mandatario.
San Salvador, 9 de febrero de 2020
PROES condena el Golpe de Estado fallido
Sobre la incursión de la Fuerza Armada de El Salvador (FAES) y la Policía Nacional Civil (PNC) en las instalaciones del Palacio Legislativo y de la Corte Suprema de Justicia, dirigida directamente por el presidente de la República, Nayib Bukele, quien ocupó el puesto del presidente de la Asamblea Legislativa en el Salón Azul; Profesionales por la Transformación de El Salvador (PROES) expresa lo siguiente:
1. El presidente Nayib Bukele cometió acciones que pueden ser constitutivas de delitos (rebelión y sedición), al usurpar las facultades del presidente de la Asamblea Legislativa; haber sustraído a la FAES de la obediencia al Gobierno Constitucional; tratar de obligar al Órgano Legislativo a aprobar la gestión de un préstamo; impedir que las autoridades del Legislativo realizaran libremente sus funciones; ejercer, con fines políticos, actos de coacción contra instalaciones públicas, incluyendo el salón de sesiones del palacio legislativo, el edificio administrativo de la Corte Suprema de Justicia; y en general haber sitiado los alrededores del centro de Gobierno. Esas acciones fueron acompañadas por la movilización de unidades élite de la PNC y efectivos de las FAES, armados con fusiles de asalto y francotiradores.
2. Todo lo anterior configuró un Golpe de Estado fallido porque el presidente y los militares no pudieron consumar el intento de controlar la Asamblea. Sumado a esos hechos, se llevó a cabo la militarización de gran parte del centro histórico de San Salvador, los alrededores de la Universidad de El Salvador, la 49 Avenida Norte y algunas zonas de los municipios de San Marcos, Ayutuxtepeque y Mejicanos. También se persiguió a algunos diputados y diputadas y se emprendió una campaña de
2 https://www.facebook.com/PROESSV/ https://twitter.com/PROESSV movimientoproes@gmail.com
PROFESIONALES POR LA TRANSFORMACIÓN DE EL SALVADOR
intimidación en redes sociales, donde se presentaban imágenes de las tropas de la FAES, asegurando que esperaban órdenes de su comandante para defender la Patria, aún a costa de su propia vida.
3. Los principales responsables de estas graves acciones son el presidente Nayib Armando Bukele Ortez, el ministro de defensa, contralmirante René Francis Merino Monroy, el ministro de seguridad, Rogelio Rivas, y el director de la PNC, comisionado Mauricio Arriaza Chicas. El fiscal general de la república está obligado a investigar de oficio todos los hechos y llevar hasta sus últimas consecuencias el enjuiciamiento de los sediciosos.
4. Para “justificar” su agresión, Bukele alega que la Asamblea le traba los recursos del plan de seguridad. Si eso fuera verdad, sus acciones fueron igualmente incorrectas. Sin embargo, vamos a comprobar con evidencias que su alegato no es cierto:
a. La Asamblea ha aprobado todas las iniciativas del presidente Bukele, incluyendo su permiso para viajar por un año y el presupuesto 2020, aprobado con los votos de la derecha y el cual está plagado de partidas diseñadas para un uso discrecional de grandes cantidades de dinero. El presupuesto contiene para Seguridad y Defensa un total de US$755 millones, 36% más que el presupuesto de 2019 (US$571 millones).
b. Con respecto al supuesto plan de seguridad, la Asamblea aprobó los US$52.3 millones de refuerzos
presupuestarios solicitados por el Ministerio de Hacienda para la I fase. El primer refuerzo lo aprobó en julio de 2019, por US$30.9 millones, y el segundo en diciembre del mismo año, por US$21.4 millones. Para la fase II, la Asamblea aprobó en diciembre la gestión de un préstamo por US$91 millones. De manera que para ambas fases se aprobaron US$143.3 millones en total.
5. Contrario al proceder de la Asamblea Legislativa, el presidente Bukele ha vetado nueve decretos y reformas de ley de ese Órgano de Estado: i. La reforma a la Ley de Carrera Docente para pagarles 15 salarios a docentes que aplican el retiro voluntario. ii. El decreto transitorio para ascenso de la
PNC. iii. La reforma a la Ley de Carrera Policial, que modificaba la duración del curso de ascenso para subcomisionado. iv. La reforma a la Ley de Micro y Pequeña Empresa (MYPES), para que el Gobierno le asignara a esas unidades económicas el 80% de las compras de los programas de la Ley de Desarrollo y Protección Social. v. La reforma a la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, que ampliaba a 10 años los incentivos fiscales. vi. La reforma para que FOSALUD recibiera el 50% del impuesto al alcohol y al tabaco. vii. La reforma para colocar en las papeletas de votación los rostros de
3 https://www.facebook.com/PROESSV/ https://twitter.com/PROESSV movimientoproes@gmail.com
PROFESIONALES POR LA TRANSFORMACIÓN DE EL SALVADOR
quienes aspiren a ser alcaldes y
le suministro agua contaminada a la alcaldesas.
población, disminuyó el subsidio al gas y viii. La reforma al Código Electoral para
mantiene congelados los salarios. multar a alcaldías que no informen de
8. Es casi inconcebible que mientras la fallecidos al Registro Nacional de
Asamblea Legislativa aprobó un Personas Naturales.
presupuesto que aumenta en US$204 ix. La reforma al Código Electoral sobre el
millones los recursos del Ministerio de voto en el exterior para diputados a la
Justicia y Seguridad y de la FAES, dinero Asamblea y el Parlacen.
que se debe utilizar para la seguridad
6. El presidente Bukele está en el derecho de vetar las decisiones de la Asamblea que él considere, pero no tiene derecho a confundir a la ciudadanía haciéndose la víctima y distorsionando la realidad. No
4 https://www.facebook.com/PROESSV/ https://twitter.com/PROESSV movimientoproes@gmail.com
pública y la defensa de nuestro territorio, el presidente Bukele haya utilizado a los efectivos policiales y militares para atacar instituciones públicas y amedrentar a la población.
es para eso que le aprobaron el aumento
9. El daño provocado por el presidente de la millonario al rubro de publicidad de la
república a la institucionalidad oficina de prensa de la presidencia.
democrática tendrá un impacto negativo
7. El presidente Bukele también acusa a la Asamblea de impedirle trabajar en favor del pueblo, por lo que incitó a una
en la economía nacional, pues el clima de inversión ha sido afectado por las violaciones al Estado de Derecho.
insurrección popular contra el Órgano
10. Para que nuestro país logre un clima de Legislativo a pesar de que el golpista era
tranquilidad, las instituciones encargadas él. Sobre este aspecto, la manipulación no
de hacer justicia tienen que actuar con puede ser mayor, pues su Gobierno
firmeza. Estamos ante un Gobierno despidió casi 8,000 empleados y
incompetente, irresponsable, sin planes y empleadas públicas, cerró 15 programas
que está empujando al país por un rumbo sociales que beneficiaban a la población
muy peligroso. de menos recursos y les recortó fondos a otros cinco, está desmontando la
San Salvador, 13 de febrero de 2020
reforma de salud (ha cerrado 16 ECOSF),
PROES es una organización social que aglutina a un amplio espectro de profesionales de El Salvador, con la finalidad de promover el desarrollo académico, la investigación y la defensa de los derechos e intereses de las personas profesionales, para contribuir activamente con las transformaciones del país desde una visión de izquierda. Surgimos el 26 de enero de 2018 por medio de un evento público realizado en el Centro de Ferias y Convenciones de El Salvador. Con la publicación en el Diario Oficial de la Escritura de Constitución y los Estatutos, PROES cuenta con personería jurídica.
